2011年下半年，记者接到闭于“通讯工程项目层层转包，存正在宏大质地安然隐患”的爆料，且知恋人夸大这是“普通形势”。过程一段功夫的筹办后，记者定夺“卧底”暗访视察。

　　记者先后以应聘的体例随机进入两家公司张开了视察——济南博泰新通讯科技有限公司（文中的施工方之一），京信通讯体系（中国）有限公司（集成商，文中具备天赋的总承包商之一）。让记者没有思到的是，“一不幼心”竟“隐秘”了四个月之久。

　　2011年11月9日，中国质地万里行记者登岸“我的事务网”，随机选了一家通讯工程施工单元——济南博泰新通讯科技有限公司（以下简称“博泰新”），应聘“通讯工程时间职员”一职。

　　网站的企业先容显示，博泰新的筹办边界为“日常筹办项目：通讯时间开垦；通讯工程；体系集成；归纳布耳目(其跋文者核实为20-30人)。

　　给记者口试的有两私人：博泰新通讯时间总监兼项目司理李孝明和施工队长颜东良。方便的互换之后，记者就收拾了入职手续，就手成为了博泰新的一员。

　　临走时，颜东良给了记者一个地方和一个电线分到这个地方，闭系颜铭。”其跋文者得知，颜铭是颜东良的表弟。

　　第二天，记者刻舟求剑，准时来到了位于济南市历城区奔腾大道东首的“钢城新苑”幼区。颜铭把记者带到了该幼区东区地下车库27号楼的一时货仓内。

　　其跋文者通晓到，钢城新苑幼区占地478.16亩，分为东区和西区，施工部门为电梯内信号掩盖和地下室、地下车库信号掩盖。从中国挪动集团策画院公司所策画的施工图纸看，该幼区东西区总共52栋楼，162部电梯，地下车库200余亩。

　　十几天后，记者迟缓熟识了博泰新和施工队的职员及营业境况。

　　博泰新下辖三个施工队，记者所正在的是此中的颜东良队。正在钢城新苑施工现场，颜东良坦言，这支施工队里只要“”一人曾正在其他施工队干过，其他都是最新任用来的新人，从未从事过通讯施工，全是现学现干。

　　2011年11月25日，博泰新项目司理李孝明的老乡、19岁的滕海刚和记者分到了一个幼组，同正在钢城新苑31号楼地下室举行施工功课。滕海刚职掌给所用馈线做贯串头，但记者谨慎到他做的馈线贯串头多为不足格。（馈线：术语，正在无线电发射机放大器输出端和发射天线输入端之间传送射频能量的线;当给弱电线槽穿线时，记者拽着馈线盘算穿线，结果“头头”（馈线贯串头）掉了。随跋文者查抄了滕海刚曾经做好的“头头”，呈现贯串头要么一拔就掉，要么来反动弹。

　　据挪动汇集扶植部2009年3月公布的《室内分散体系尺度化扶植条件》轨则，馈线贯串头不成有松动，馈线芯及表皮不成有毛刺，拧紧时要固定住下部拧上部，确保接触优越，维持驻波比1.5以下，并对室表或湿润区域的接头做防水密封解决。（驻波比：术语，表征和丈量天线体系中驻波性情的数值，用来表现天线和电波发射台是否结婚。）

　　但关于这一境况，滕海刚直抒己眼光告诉记者：“也没有人教我，我看着别人如此做，我也就如此做了，之前做的‘头头’也是如此的。”

　　记者其后通晓到，本质上不仅是滕海刚，险些一切员工都是没有过程培训就直接上岗，就连队里独一的“熟手”——也不各异。“我也是无师自通，只但是了好几年了，对这内里时时呈现的少许题目可能谨慎到。譬喻做‘头头’，做完了要查抄，拔一拔，转一转，就分明这个‘头头’做得好欠好了。”告诉记者。

　　“头头”做欠好会有什么后果？业内人士告诉记者，馈线贯串头做欠好，会影响信号的传输，要紧的话会使后面所安设的天线都没有信号通过。要是验收时测不到信号，“会让施工队一个头头一个头头的找”，那样的话不只会影响工期，还会给施工队变成必然的经济亏损。

　　上述业内人士还告诉记者：“本来除了施工队长是长远雇用的，其他多半是一时工，隔一段功夫换一批。”

　　2011年12月2日，当正在钢城新苑东区对电梯举行信号掩盖的时分，记者正在一部门电梯内看到，中国联通汇集信号掩盖曾经布线完毕。但所用的馈线，正在电梯内沿墙固准时，用的是塑料扎带扎正在膨胀钩上，一根9米的线只用三个膨胀钩；再有更甚者，果然将馈线用扎带固定正在电梯专用的电线;《挪动通讯室内掩盖工程安设榜样》对电梯内布线轨则：务必用天线支架，膨胀丝踏实地将天线安设正在电梯井壁上，包管天线笔直体面，而且不影响电梯的寻常运转，不损坏室内举座情况。

　　正在电梯内，施工队队长颜东良的表弟颜铭告诉记者：“用扎带固定馈线，有很要紧的安然隐患，扎带日常正在两年内就会失败掉落，倘使掉落了后果会很要紧。”他用手挪动了一下膨胀钩上的扎带，馈线沿着墙壁操纵摇晃。“你望见了吗，连扎带都没有扎紧，电梯内风很大，倘使馈线掉落，很有也许变成电梯急停以至坠梯。倘使电梯内有人，后果则不敢遐思。”

　　“能有啥立场，只须不失事专家都好。出了事宜该谁职掌就谁职掌。”颜铭说。

　　电梯内再有少许馈线用角铁固定，如此较量坚固，但记者看到，正在每个固定点，有馈线受损的境况，有的以至被角铁挤压得要紧变形。

　　颜东良说：“这必定有安然隐患，归正这活又不是的，我只干好我本人的活，日后出了题目，也不闭我什么事宜。”

　　李孝明则表现：“恰是由于扎带不敷安然，容易爆发安然隐患，因此现正在挪动的室内布线正在电梯里，齐备用角铁。”

　　“那么之前曾经布好线的电梯就不消整改了吗？”记者问。

　　“做好了的，验收的时分，他们条件整改咱们就改，不条件就先如此吧。”李孝明解答。

　　“归正通讯项目有两年的视察期，正在视察期内不出题目，往后就算呈现题目，也不闭咱们什么事的。”颜铭说得更直白，“再说验收的人哪有跑到电梯内里去看的，他傻啊。”

　　正在东区26号楼地下室的线槽内，记者看到有些馈线被折得很厉害，横七竖八地塞满了全体线槽。关于如此的境况，李孝明说：“那是必然要整改的，是要换线的。”本质上，如此折线要紧的地方，并不止此一处。

　　就馈线的时间条件，李孝明给记者做了树范——他拿起一根一米长的跳线，起首握了一个圆形的圈，“像如此的都是可能的，360度都没事”；然后他又分歧握了一个带圆角的90度和一个直角的90度，“望见吗，直角的90度对线变成了妨害，如此的线会对信号传输有影响。”

　　“通讯馈线条件尤其高，不行压，正在折线的时分要有必然弧度，不然馈线直接作废。”李孝明夸大。

　　不得不说的是，无论是馈线贯串头没做好仍是馈线受损或者馈线没固定好，受害的也许是每一私人。“譬喻正在电梯里标明是信号掩盖区域，但咱们打手机乍然掉线了，那必定馈线贯串头或者馈线出了质地题目，掉线了从新打不得糜掷电话费？馈线要是掉落变成电梯事变，那是不是谁坐电梯谁不利？”知恋人工记者认识。

　　而施工队里新手干活的境况，正在通讯行业很普通。知恋人告诉记者，一个施工队不会长远养着许多人，由于本钱太高，日常只养着一两个老员工，多半等有工程了再举行任用。但现招很难任用到老员工，新员工往往返不足培训就直接上岗了。

　　记者通晓到，本质上保险施工队的施工质地并非全部就依赖“验收”，中央再有一道“防火墙”——工程督导。表面上说，每个通讯修造工程都须要工程督导。公然原料显示，工程督导苛重是代表厂家或集成商，对修造举行开箱验货，辅导施工队举行硬件安设和修造光电职能测试，通过网管对修造举行数据装备和调试；配合工程队对体系举行全程测试等。（记者注：集成商，正在通讯行业称之为体系集成商，也便是工程项目总承包商，苛重职责是协帮挪动和洽业主的干系；体系的安设，自检，调试和开明；试运转时期和体系保修时期体系质地的监控，和按期的巡检和查抄；修造的返修，体系和修造阻碍的判决和摒除；供应不间断的时间维持和供职；供应干系的时间培训等。）

　　方便来说，工程督导便是代表厂家或集成商监视、辅导施工队的施工质地。

　　但怪异的是，记者正在颜东良施工队时期，却从没见过工程督导的身影。这是怎样回事呢？记者定夺应聘工程督导一职实地视察。

　　2012年2月7日，记者正在“中国通讯人才网”上随机选取了京信通讯体系（中国）有限公司（下称“京信”），应聘济南区域的工程督导一职。网站上对事务职责的描摹是：1.室内分散体系项目勘探、策画、施工；2.市区爱护、巡检、解决投诉；3.各项工程跟踪料理；4.修造安设、调测、爱护。

　　职掌口试记者的是济南区域司理李贤亮，只管记者没有事务阅历，但仍是就手通过了口试。之后，记者被分拨到了济南区域的挪动幼组——济南区域共三个幼组，挪动幼组、联通幼组及电信幼组。记者苛重职掌本地一切京信中标挪动站点中，新开站点的督导事务和已开站点的爱护事务。

　　2月13日是记者事务的第一天，由于营业不熟识，挪动幼组督导组长徐仓摆布了督导李飞带记者熟识事务情况。

　　上午9时许，李飞指导记者去了位于济南市历城区花圃途101号的海蔚广场站点。途上，李飞仔细先容了通讯工程督导确实实观点和事务边界：“督导的性能便是敦促辅导，敦促施工队把活干好，物料弄好，该走的工艺走好；辅导便是辅导业主，跟业主举行互换，同时辅导施工队遵从计划来施工，不野蛮施工。”

　　遵从李飞所说，挪动站点从领料到施工，再到验收，全体历程督导都要正在场，“兴味也便是说，督导要追随这个项目标始末。”

　　那记者正在“钢城新苑”的施工队近两个月间，却未见过所谓的督导，是什么因由呢？

　　“督导就那么几个，挪动的站点又那么多，根基就忙但是来。”李飞对这种形势的注明是，“就拿客岁来说吧，一个督导要顶5到6个站点，一天大部门功夫都正在从这个站点到阿谁站点的途上，有些站点根基就跑不到，只要正在有事宜的境况下，才去的。”

　　到了海蔚广场后，李飞带着记者熟识现场时，正在海蔚广场3号楼地下2层的车库内，记者看到有空中飞线，馈线不套PVC管等境况。

　　遵循督导组长徐仓发给记者的《室内分散施工榜样》，此中对馈线的安设条件如下：一切馈线务必遵从策画计划（文献）的条件布放，且应齐整、体面、不得有交叉、扭曲、空中飞线等境况，一切走线部门务必加套白色PVC管⋯⋯

　　“遵从施工条件这都是不足格的，这验收能过吗？”记者问李飞。

　　李飞告诉记者：“验收的时分谁还到这里来啊，只须有信号，什么都好说。”

　　“不是不管了，是谁有阿谁闲时期？”李飞说，验收时，“元首正在的话，必定验收验得细。”倘使元首不正在，“验收也就兴味兴味，这个专家都分明，这就属于潜条例了。”

　　他以为，督导根基跑但是来，“你要是每一米馈线都走过来，你思思你一天能看几个点，譬喻一万米的线，你一点一点地看，一上午能看完这个楼都算是好的了。”

　　李飞坦言，条件施工队做的全部中规中矩，不也许。督导好与欠好独一的区别，“便是和施工队聊得怎样样”。要是督导精心，施工队会尽职尽责少许；要是督导不精心，施工队会相应地纰漏少许，但“纰漏少许他也会包管信号”。

　　李飞夸大，对施工队条件务必苛厉，“然则‘务必’俩字得有个度，你别把施工队逼急了。”

　　记者正在博泰新下面的颜东良施工队事务时，队长颜东良曾多次衔恨“利润低”，“利润这么少，还让人准时保质干完活”。而之因此利润低，正在于工程被多次转包。迟缓熟了之后，颜东良告诉记者：“固然表面上我是博泰新治下的施工队，本来我也是从博泰新手里包过来的活，到我手里曾经转了三手了。”他大倒苦水，“干这个项目利润很低。完这个项目，除去人为工资和其他少许用度，再便是我到了年闭会有个项目分红。本来你要说挣的，也许就比打工的稍微多一点。”

　　“原来呢，钢城新苑这个项目中标单元是中国通讯扶植集团有限公司（以下简称中通修）的，但不分明什么因由，中通修又把这个项目转包给了山东鑫联通讯科技有限公司（简称鑫联），因为李栋（博泰新的总司理）正在鑫联干系硬，因此这个项目就又到了博泰新的手里，博泰新又给了我。”颜东良说。

　　“你怎样就分明这个项目标中标单元是中通修呢？”记者质疑。

　　颜东良笑了笑说：“我必定分明啊，正在挪动货仓领这个点（钢城新苑项目）的料的时分，咱们去了都说是中通修的人。就咱现正在干的这个活，咱给物业说的时分必定也说咱们是挪动的，总不会说咱们是博泰新或者鑫联的吧。”

　　知恋人告诉记者，业内如此的转包形势很普通，通讯行业便是和钱和干系打交道，工程转包曾经是公然的阴事，谁相干系谁就能包到活。并且正在施工上，只须有信号，验收的人才不管你有没有遵从尺度施工。

　　这一说法正在记者其后的视察中，获得了必然水平的验证。

　　正在京信担当工程督导时期，京信济南区域挪动幼组督导组长徐仓告诉记者，遵从轨则，京信中标的这些项目都该当由京信本人施工。但“京信没有本人的施工队，只可表包。”

　　记者正在京信所接触的两家施工单元——莱芜博瑞洪祥工程有限公司和济南同庆工程有限公司，均认可当时所施工的通讯项目工程都是从京信转包而来。济南同庆工程司理商庆岩还夸大“咱们都有合同”。

　　商庆岩所说的“合同”，记者没能获得。但可供佐证的是，京信区域司理李贤亮叙到的相闭合同的实质：“客岁是遵从集成率给钱，室分是13个点（13%），WLAN给16个点（16%），现正在遵从修造费给，新尺度还没有下来⋯⋯本年的新合同还没有和施工队签呢。”

　　记者通晓到，通讯工程项目日常实行招标造，竞标告成的有天赋的至公司即总承包公司转包给下面的幼公司，再层层转包，而转包的次数越多，水就越浑。

　　施工队长颜东良的表弟颜铭向记者先容了通讯工程项目转包走账的全历程。平常，一个项目做完，通过最终验收后，挪动或者联通公司起首会将工程款（集成费）齐备给总承包公司，然后总承包公司会遵从施工队和总承包公司之间订立的合同，扣下集成费的10%动作本身长位置得，就如此每转包一次，工程款就会少10%，那么转包三次之后，天然也就所剩无几。

　　有业内人士告诉记者，通讯工程项目只须施工队所得工程款低于项目集成费的6%，“必然蚀本”。

　　颜东良也说：“就‘钢城新苑’我做的联通那部门活，除去工人为资等少许用度，我才分到了三千块钱。我不分明他们怎样算的，利润太少了，还让人准时保质干完活。”

　　也于是，少许施工队就本人思法子“找补”。颜东良的幼舅子郭鹏告诉记者：“日常都市从辅料多报，原来一根线个，或者原来用的是扎带，报成角铁。”

　　更有甚者，打起了施工主材“馈线”主见，郭鹏说，“其它两个施工队，有人擅自倒卖馈线，由于这个，博泰新压扣了他们的施工款，他们队曾经有好几个月没有发工资了。”

　　就偷工减料、谎报辅材和倒卖馈线这一境况，博泰新时间总监李孝明并非不知情，但他轻描淡写地对记者说：“说要紧也不要紧，说轻也不轻，如此的事宜有。”

　　记者大概估算，济南挪动一年新开项目达上万个，按一个项目亏损800元计，济南挪动公司一年就亏损约800万。

　　据知恋人响应，济南挪动公司目前有15个集成商，这15个集成商所中标的工程，施工部门群多表包给幼施工队，而这些幼施工队中，有的没有施工天赋，有些则是挂靠别人的“施工天赋”。但这一说法，记者未能全部证明。

　　遵从邮电部于1996年6月发布的《通讯工程施工企业天赋料理法子》中的干系轨则，平常从事通讯施工的企业都要具备由邮电部计算扶植司发表的通讯施工天赋。此中一级天赋一级施工企业由省（区、市）邮电料理局或中国通讯扶植总公司报送邮电部初审，初审及格后报扶植部审批。

　　《料理法子》第三条轨则：施工企业的天赋应该遵循企业的职员本质、筹办料理、资金数目、时间设备、扶植功绩、工程质地、安然分娩等确定。通讯工程施工企业遵循其天赋要求分为工程施工总承包企业天赋等第一、二级和施工承包企业天赋等第一、二、三、四级。本法子所称“工程施工总承包企业”是指从事工程施工阶段总承包举动的企业，应该具备施工图策画、工程施工、修造采购、资料订货、工程时间开垦操纵、配合分娩行使部分举行分娩盘算直到完竣投产等才华。

　　从事工程勘探策画，须博得相应资历证书。“施工承包企业”是指从事工程施工承包举动的企业。

　　正在京信托职工程督导时期，记者曾问转包项目工程的济南同庆工程公司司理商庆岩，是否有施工天赋，商庆岩解答：“必定有啊，都注册的是公司，倘使没有怎样走账啊。”

　　商庆岩所说的“有天赋”，记者正在京信区域司理李贤亮那里获得了“证明”。但他们所谓的有“天赋”指的是开业牌照。

　　“开业牌照便是天赋。”李贤亮表现，签合同时苛重看开业牌照筹办边界一栏，有没有解释“通讯施工”。

　　区域司理果然不懂什么是施工天赋？记者无奈，只好仔细注明了一番，李贤亮这才雷同理睬了：“该当要。”他初步翻桌子上的文献夹，“我给你找找看，该当要。”

　　当他找到了某施工队的资料后，却呈现根基没有施工天赋，只要开业牌照、结构布局代码、税务注册证、开户注明和法人代表的复印件。

　　记者结果看到了一份委托赞同书。“这个施工队是挂靠的。”李贤亮说，没有天赋正在挂靠的时分必然要有授权书。

　　随后他正在电脑上掀开了客岁施工队签合同所须要的少许资料，但内里根基就没有条件施工队正在签合同时出示施工天赋，只须求施工职员的施工天赋。“施工队的施工天赋，要也行，不要也行，不影响签合同的。”李贤亮改口说。

　　李贤亮坦言，原来这个工程是京信中标就该当京信本人施工，那些施工队都是挂靠正在京信名下的。

　　本质上记者此前视察的博泰新，也疑似不具备施工天赋。2011年12月15日，正在博泰新结构的一次施工队集会中，记者曾问过博泰新总司理李栋这个题目，李栋表现“有施工天赋”。然则当记者条件看一下施工天赋证书的时分，李栋则不再说线;和记者同正在颜东良施工队的独一“熟手”随后告诉记者，博泰新没有施工天赋，“我口试的时分李栋亲口告诉我，公司没有施工天赋，倘使有的话就直接加入挪动项目竞标了。”

　　关于博泰新的施工天赋题目，记者询查过一切正在场的施工职员，他们均表现不分明。

　　而记者视察呈现，博泰新否则则通讯施工单元，仍是某空调驻山东的区域代劳。正在一次集会中，李栋曾表现：“只须专家好好干，活有的是，咱们现正在仍然正在招人，为的便是来岁能包下几个大一点的项目。”

　　施工队长颜东良对博泰新的施工天赋则持疑惑立场，但他说，“管他有没有施工天赋，只须给钱就行。”

　　但是他多少也有些忧愁：队里的员工都没有保障，万一呈现事变变成职员伤病怎样办？他是没有才华担负这个经济压力的。

　　“我代表的便是挪动公司，你们集成商对我们好一点，把工程质地做得也好一点，就行，也就睁一只眼闭一只眼过去了。分明为什么监理单元有些人被辞退了，便是由于他收礼收太多了，事宜却没有给人家办好，直接滚开⋯⋯”

　　向记者叙“监理经”的人是江苏邮通扶植监理有限公司（简称江苏邮通）监理胡志致。该公司是江苏通讯供职有限公司的全资子公司，也是正在香港上市的中国通讯供职（HK0552）公司旗下的专业监理公司。2012年2月17日，时任京信督导的记者被分拨到了山东省挪动通服办公大楼（下称“通服大楼”）职掌督导事务，施工方是上文中提到的济南同庆工程有限公司，项目名称为“省挪动通服办公大楼WLAN室内信号掩盖”。而监理便是胡志致。

　　记者通晓到，固然工程量不算大，但通服大楼WLAN室内汇集掩盖被列为省核心工程，故派了监理职员以监视辅导保质保量地实行劳动。

　　17日下昼，某元首房间内的WLAN乍然掉线，记者被监理胡志致告急召见，问怎样回事。后经排查，同庆职掌通服大楼施工的队长张维庆告诉记者，“是由于调换机掉线了”。（调换机：一种用于电信号转发的汇集修造。）

　　因为这回事变，胡志致险些每天必到通服大楼监视辅导，记者很速和他也熟识了。记者通晓到，他差不多算是“老监理”了。加上熟练，他曾经干了3年监理。

　　记者曾向他商量，京信中标项目是否该当由京信施工。胡志致说：“当然是了，如此的话，施工队是你们承包商，本质上呢，表面上是挂着你们的表面，至于你们内部怎样办的，我就不分了解。然则只须工程上出了题目，必定是找你们的。”

　　胡志致坦言：“至于你们把工程转包给别人，挪动公司是不分明，挪动公司只分明你们京信。”他夸大，中标企业必必要有天赋，不然验收完毕后拿不到工程款。

　　不得不提的是，正在担当京信督导时期，记者还呈现施工方存正在“子虚退料”形势。

　　京信济南区域司理李贤亮曾给记者算过一笔账：一个项目，日常都市多给20%（指项目总馈线%）馈线的余量，要是说计划和现场没有太大的改观的线%是用不着的。除此除表，施工历程中还会有盈余，譬喻从走廊到房间里放一个天线，日常境况咱们正在策画的时分都市策画3米，然则本质呢用1米就够了⋯⋯按李贤亮的策动，这部门约莫为5%。

　　记者正在京信托职时的“师傅”——督导李飞对验收时查线米的线米呢，那审计的人必定会拿着尺子去量的⋯⋯只须进出不是很大，就遵从图纸做就行。”200米一捆600〜800元，本质是2600元。

　　正在博泰新事务时期，施工队队长颜东良的表弟颜铭就曾告诉记者：“一个点剩下十捆线，日常只给挪动或者联通公司退两捆线米）。”他流露，“都是大老板卖（指博泰新总司理李栋），的确是怎样卖的不分明，臆度都是卖给收废品的人了。”

　　记者质疑：“通讯电缆是国度禁止营业的，收废品的敢收吗？”

　　颜铭回了一句：“那贪污也是国度禁止的，怎样现正在官员一个比一个贪得狠呢？”

　　记者通晓到，按废品卖，一捆200长的馈线元钱；而按当时墟市代价，同样一捆线元。但是颜铭所说，记者未能查实。

　　对这一形势，胡志致表现：“表面上条件是遵从本质报，然则本质上呢（会有进出），报的时分差异不行太大，你少报个50米、30米的无所谓......本来这些话都不该当给你说的。”

　　“苛，怎样不苛？他们用钱买的东西。挪动用钱让咱们来审，你说苛不苛厉？日常境况，咱们是差不多就行，由于都分明，出来挣钱都谢绝易，本来有些事宜，事正在人工。”胡志致解答。

　　那么挪动公司对如此的事宜是否分明呢？胡志致说：“挪动公司分明啊，由于我就代表的是挪动。”说完这句话后，他几次叮嘱记者：“别告诉别人是我说的。”